一名警官的不當行為不僅會影響該警官個人,還會影響社區(qū)、雇用該警官的警察部門以及美國的每個警察部門和警察。通常,由不當警察行為引起的負面警察行為會影響到國家的每個角落,有時甚至?xí)绊懙绞澜纭2荒苋萑叹斓牟划斝袨椤S捎诰旃ぷ鞯男再|(zhì),執(zhí)法人員需要比普通公民更高的標準。污損的警務(wù)形象深深地切入了我們國家品格的道德結(jié)構(gòu)。在世界各地,人們都會觀察警察,以確定他們是否達到了執(zhí)法人員和公眾信任人員的預(yù)期標準。警察應(yīng)該是社會的保護者,而不是施虐者。警察在我們社會中的首要責任是保護所有公民的人權(quán),無論其社會經(jīng)濟地位、民族構(gòu)成、種族、性別或宗教信仰如何。當警察虐待他們發(fā)誓要保護的公民時,他們在倫理和道德上違反了他們加入警察部隊第一天時所宣誓的誓言。
至少詳細說明一種(如果不是兩種)執(zhí)法機構(gòu)可以克服警察不當行為的具體方式。在細節(jié)中,列出必要時機構(gòu)改革需要克服的具體問題。在警察管理人員提倡與社區(qū)公民建立更密切聯(lián)系的時代,腐敗、暴行、非法吸毒等丑聞以及警察犯下的其他犯罪活動幾乎無法描繪出這些機構(gòu)正在努力獲得的正面形象. 在過去的幾十年里,警察的不當行為頻頻登上新聞頭條。這些黃金時段的警察丑聞的悲劇在于,它們讓那些正直、甚至連可能被解釋為不當行為的輕微行為都克制的警察蒙上了陰影。當社區(qū)和國家的公民對警察失去信心時,就會發(fā)生更大的悲劇。警察機構(gòu)的聲譽超越了其直接社區(qū),而且通常會影響周邊社區(qū)和警察部門。讓官員對其不當行為負責的一種方法是通過內(nèi)部事務(wù)部門。大多數(shù)美國社區(qū)對針對警察的投訴進行了某種形式的警察內(nèi)部審查。在較小的部門,一名官員將負責接收和調(diào)查平民對一名官員虐待的投訴。較大的部門有一個內(nèi)務(wù)部門,有幾名官員接收和調(diào)查平民對虐待的投訴。警察局長審查內(nèi)部報告及其建議,然后決定是否采取任何紀律處分。
確保官員對其行為負責的另一種方法是建立一個有效和高效的文職監(jiān)督委員會。一個有效的審查委員會將由一個任命的委員會組成,該委員會由一組付費的、非警察附屬調(diào)查員組成。投訴將由平民而非警察接收。董事會有權(quán)傳喚。對警察政策和培訓(xùn)的審查將是委員會的一項常規(guī)職能,許多投訴將通過調(diào)解處理。通過將這些方面納入文職審查委員會,個人更愿意提出投訴。調(diào)查將獨立進行,從而激發(fā)公眾對結(jié)果的信心。個人將能夠更好地向警方提供反饋,實現(xiàn)社區(qū)警務(wù)目標,更重要的是,合法和健全的民事投訴程序的可用性為以公平的方式處理對警察濫用武力的指控提供了一種手段。社區(qū)成員記得以前未解決的投訴,可能會期望警察部門會詆毀和駁回直接投訴。在危機時刻沒有社區(qū)支持的情況下,當前危機升級的風(fēng)險非常高。為了提高投訴審查程序的可信度,許多社區(qū)已將投訴程序擴大到包括民間意見。
民事審查委員會的優(yōu)點在于它具有多種形式。它可以包括使用社區(qū)代表對投訴進行系統(tǒng)審查,以確定內(nèi)部審查過程中需要改進的混合方法,該方法使用由警察和平民組成的審查委員會來聽取和裁決投訴或選擇警官服務(wù)作為全文職審查委員會的調(diào)查員。每個平民審查機制都反映了該社區(qū)對如何最好地滿足社區(qū)需求的判斷。審查委員會可以進行平行調(diào)查以補充內(nèi)部事務(wù)調(diào)查。文職審查委員會很少對警察的調(diào)查或紀律處分有最終決定權(quán)。這些最終決定通常仍然是警察局長的職責。盡管如此,所有擁有獨立調(diào)查權(quán)的文職審查委員會似乎都有權(quán)就處置和紀律問題向局長提出建議。一個設(shè)計合理的文職審查制度對警察部隊起到了制衡作用。一個真正獨立的機構(gòu)有權(quán)審查警察政策和個別警官的行為,是良好政府的基礎(chǔ)。
民主制度的標志是其政府機構(gòu)(包括警察部隊)對其工作的公民負責。制定一份您將提供給執(zhí)法機構(gòu)的滿意度調(diào)查。詳細說明您要衡量的內(nèi)容:工作滿意度、警察與公民的聯(lián)系、行政或人事問題,或任何可能與警官不當行為有關(guān)的內(nèi)容。該調(diào)查將由該機構(gòu)的每位警官回答。寫下您將如何進行這項研究的完整細節(jié)。
參加工作滿意度調(diào)查是了解您當前的工作是否滿足您需求的好方法。任何工作都會有起起落落,有好有壞。但是,如果您的工作沒有給您帶來真正的滿足感,那么對您的心態(tài)和人際關(guān)系的影響可能是毀滅性的。從事您真正不喜歡的工作或職業(yè)所帶來的壓力也會很快侵蝕您的身心健康。如果您在執(zhí)法部門工作,這不僅對您有害,而且對您接觸的其他人也確實有害。
我的執(zhí)法調(diào)查將根據(jù)李克特五點量表進行格式化。這將是一個匿名郵寄調(diào)查,發(fā)送到該部門所有官員的轄區(qū)郵箱。因此,該官員可以隨意誠實地回答調(diào)查,而不必擔心會產(chǎn)生后果,不需要識別信息。還包括一個郵資已付的回郵信封,以便他/她可以匿名退回已完成的調(diào)查。所有受訪者都將被告知調(diào)查的目標、他們作為參與者的權(quán)利、調(diào)查是自愿的,并且他們的回答將保持匿名。為了提高警官對調(diào)查的回復(fù)率,除了將調(diào)查表郵寄給警察局外,我還會向所有警員發(fā)送電子郵件,鼓勵他們完成并返回調(diào)查表。調(diào)查將重點關(guān)注官員的工作滿意度和/或挫折感。它將包含 15 個陳述,要求官員考慮該項目對他/她的重要性,以及他們是否對職業(yè)的特定領(lǐng)域感到滿意。總體百分比可以讓部門知道官員是否喜歡他們的工作,或者是否應(yīng)該實施計劃來鼓勵工作滿意度。該調(diào)查可以在實施后進行,以查看官員的工作滿意度是否有顯著變化。 深圳律師事務(wù)所